Как создавался Органический Регламент

Органическим Регламентом назывался документ, принятый в Молдове и Мунтении в 1831-1832 гг., который впервые в их истории устанавливал парламентаристский режим, вводил современные для тех времен структуры управления, примерно аналогичные в обеих странах, и закладывал основы для их последующего объединения. 

            После успешной для России войны 1828-1829 гг. с Турцией встал вопрос о форме дальнейшего управления Дунайскими княжествами, Молдовой и Мунтенией, занятыми российской армией. Согласно Адрианопольскому (ныне Эдирне, Турция – Р.Ш) миру (2/14 сентября 1829 г.) русские войска должны были остаться в княжествах до полной выплаты Турцией огромной контрибуции в 1,5 млн.золотых. Основной задачей русской администрации, которую возглавил генерал Павел Киселев, было обеспечение в крае российского военного и политического присутствия на этот период. Тем временем обсуждались различные проекты, связанные с дальнейшей судьбой княжеств. Предлагалось два варианта: выкуп княжеств у Турции, либо их аннексия после  продолжительного пребывания там российских войск. Киселев был сторонником второго варианта. Однако Николай I потребовал у Турции только дельту Дуная. Поэтому было решено постепенно укреплять в княжествах российское влияние.

            Название «Органический Регламент» было выбрано потому, что российские власти опасались использовать слово «конституция», звучавшее слишком «революционно». Русское слово «Положение» было заменено на более «европейское» - Регламент. Для составления документа были привлечены местные бояре, но руководил его подготовкой сам Киселев. В нем предусматривались Парламент (Obşteasca Adunare), господарь, обладавший правом вето,  6 министерств (внутренних дел, юстиции, казначейство, военное, вероисповеданий, государственный секретариат), регулярный бюджет, армия, называвшаяся милицией. Документ способствовал и улучшению положения крестьян, которых освободили от оставшихся феодальных повинностей. В то же время Киселев установил и механизм контроля великих держав – они получили право силового вмешательства, в случае несанкционированного изменения положений Органического Регламента Дунайскими княжествами. Все решения связанные с финансовыми вопросами должны были получить санкцию протекторов. Но особо важным для жителей Молдовы и Мунтении было то, что он допускал возможность объединения княжеств в одно государство. Именно благодаря этому в Румынии до сих пор помнят и ценят П.Киселева.

                                               Руслан ШЕВЧЕНКО, доктор истории