Засекреченный бюджет

В своих исследованиях послевоенной истории нашей страны автор  часто встречал архивные и газетные материалы, связанные с обсуждением и принятием бюджета Молдовы в советские и постсоветские времена. Его размеры заинтриговали и молдавские СМИ (была целая серия публикаций). Нас заинтересовала одна из них, в которой  упоминалось, что параметры молдавского бюджета-1994 не публиковались.

            Это действительно очень необычный факт, причем до сих пор никем из специалистов так и не разъясненный. Удивительный потому, что речь идет о целом Указе Президента Снегура №218 от 15 декабря 1993 г. Хотя прошло около 20 лет, но, как ни странно, в «Monitorul Oficial» он не был опубликован. В одном из юридических журналов, посвященных обзору молдавского законодательства, мы нашли странную характеристику  этого декрета – «nepublicat» (неопубликован). То же  касалось всех поправок к нему.  Это было тем более непонятно, учитывая, что все без исключения предыдущие – начиная с 1941 г.  открыто публиковались в республиканской прессе.

            После очень долгих поисков нам все же удалось найти этот Указ. Он устанавливал государственный бюджет на 1994 год по доходам в сумме 1295 млн.леев, по расходам в сумме 1536,5 млн.леев, с дефицитом 241,5 млн.леев. Для покрытия непредусмотренных расходов  в республиканском бюджете создавался резервный фонд Правительства в сумме 5 млн.леев (вот где берет начало история этого фонда – Р.Ш.). Банковский кредит, полученный в 1992–1993 годах в сумме 106,5 млн.леев для финансирования бюджета, включался в государственный долг Молдовы, с  погашением в 1995 году и последующие годы. В первую очередь подлежали финансированию расходы для оплаты труда, продовольствия, медикаментов, предназначенные дошкольным учреждениям, общеобразовательным школам, лечащим учреждениям, независимо от доходов. От подоходного налога освобождались предприятия МВД и лечебно–производственные (трудовые) мастерские при психиатрических больницах Министерства здравоохранения, использующие труд инвалидов (последние освобождались и от НДС). Для колхозов, совхозов, крестьянских хозяйств, других агропромышленных образований, выполнивших план по реализации сельскохозяйственной продукции государству, размер земельного налога сокращался до 10%. Для населения устанавливалась 50%-ная  компенсация на уголь. И так далее. Секретным был только п.27., текст которого неизвестен.  Ознакомившись с этим документом, мы так и не поняли, зачем его засекретили.

                                               Руслан ШЕВЧЕНКО, доктор истории