Хроника событий 8-15 августа 2019 г.
Внешняя политика
Глава делегации ЕС в Молдове П.Михалко заявил, что Правительство Молдовы имеет политическую волю для реформ, но должно это доказать конкретными фактами, которые подтвердят, что жизнь людей улучшается. Он подчеркнул, что правосудие в Молдове нуждается в радикальной реформе, и для этого надо создать такой механизм, при помощи которого можно было бы проверять и судей, и прокуроров. Михалко пояснил также, что ЕС поддержал Правительство Санду после 8 июня потому, что его формирование отвечало мнению большинства граждан, высказавшихся на выборах 24 февраля 2019 г.
В беседе с Президентом ФРГ Ф.-В.Штайнмайером Президент И.Додон поблагодарил Германию за помощь в процессе создания нынешней правящей коалиции. А Ф.-В.Штайнмайер дал понять, что разрешение приднестровской проблемы без добрых отношений с РФ невозможно.
На встрече с членом Палаты Представителей Конгресса США М.Куигли Президент И.Додон поблагодарил за поддержку, оказанную при формировании коалиции, подтвердил верность Молдовы всем ранее подписанным соглашениям, но добавил, что он будет добиваться восстановления полноценных стратегических отношений с РФ.
Председатель Парламента З.Гречаная встретилась с представителем организации «ООН-женщины» в Молдове М.Риканович, с которой обсуждала вопросы по поддержке и продвижению женщин для устранения неравенства в обществе, особенно в селах, для чего необходимо разрабатывать соответствующую социальную и бюджетную политику.
Молдова и Австралия планируют ввести безвизовые поездки для обладателей диппаспортов.
В отношениях с Беларусью также намечаются некоторые упрощения – двусторонние и транзитные грузоперевозки будут осуществляться без выдачи разрешений.
Глава делегации ЕС в Молдове П.Михалко заявил, что Правительство Молдовы имеет политическую волю для реформ, но должно это доказать конкретными фактами, которые подтвердят, что жизнь людей улучшается. Он подчеркнул, что правосудие в Молдове нуждается в радикальной реформе, и для этого надо создать такой механизм, при помощи которого можно было бы проверять и судей, и прокуроров. Михалко пояснил также, что ЕС поддержал Правительство Санду после 8 июня потому, что его формирование отвечало мнению большинства граждан, высказавшихся на выборах 24 февраля 2019 г.
В беседе с Президентом ФРГ Ф.-В.Штайнмайером Президент И.Додон поблагодарил Германию за помощь в процессе создания нынешней правящей коалиции. А Ф.-В.Штайнмайер дал понять, что разрешение приднестровской проблемы без добрых отношений с РФ невозможно.
На встрече с членом Палаты Представителей Конгресса США М.Куигли Президент И.Додон поблагодарил за поддержку, оказанную при формировании коалиции, подтвердил верность Молдовы всем ранее подписанным соглашениям, но добавил, что он будет добиваться восстановления полноценных стратегических отношений с РФ.
Председатель Парламента З.Гречаная встретилась с представителем организации «ООН-женщины» в Молдове М.Риканович, с которой обсуждала вопросы по поддержке и продвижению женщин для устранения неравенства в обществе, особенно в селах, для чего необходимо разрабатывать соответствующую социальную и бюджетную политику.
Молдова и Австралия планируют ввести безвизовые поездки для обладателей диппаспортов.
В отношениях с Беларусью также намечаются некоторые упрощения – двусторонние и транзитные грузоперевозки будут осуществляться без выдачи разрешений.
Социально-экономическая сфера.
Убедившись, что устные протесты против предстоящего повышения НДС для ресторанов и гостиничного бизнеса с 10 до 20% не дают результата, Национальная Ассоциация ресторанов и развлекательных заведений подготовила и направила Правительству петицию с требованием пересмотреть соглашение с МВФ и все-таки отказаться от этой меры. Затем ее представители закрыли свои торговые заведения на полчаса, а потом провели протест у Парламента. Однако, не зная, как комментировать происходящее, проправительственные СМИ (Jurnal TV) его игнорировали, а сторонники Платформы ДА и ПДС принялись доказывать в соцсетях, что за протестом стоит ДПМ. Хотя никто, даже социалисты, находящиеся в коалиции с названными партиями, этого не подтверждают. Даже министр финансов Н.Гаврилица, не собирающаяся идти им на уступки, была вынуждена заявить, что «понимает» беспокойство работающих в этой сфере людей и что ее ведомство делает все, чтобы улучшить их положение. Депутат Д.Алайба был решительнее, заявив, что если власти откажутся от повышения этого НДС, деньги от МВФ не придут, а потому отказываться нельзя. Так как этот проект Минфина был провален на заседании профильной парламентской комиссии, Н.Гаврилица, оправдываясь, заявила, что даже если мы снизим НДС до 0%, это все равно-де не уничтожит серых и прочих незаконных схем.
Министр финансов Н.Гаврилица обещает, что после того, как власти разберутся со всеми коррупционными схемами и устранят их, это позволит увеличить доходы госбюджета. Но пока «нужно некоторое время, чтобы прочесть контракты, понять, кто и как получал от них выгоду, и пересмотреть в интересах страны. В отличие от своих прежних заявлений, теперь Н.Гаврилицэ утверждает, что финансирование программы «Первое жилье» не будет прекращено, а только будут скорректированы цифры. То же самое, по ее словам, будет и с программой «Хорошие дороги», которую новые власти первоначально тоже обещали закрыть – финансирование будет закрыто только там, где нет экономических обоснований и контрактов. Однако примары многих сел, по словам А.Канду, не получали никакого финансирования для этой программы. Cреди приоритетов Минфина, по ее словам, усиление надзора за использованием бюджетных средств, прозрачность госзакупок, налоговое администрирование, чтобы стимулировать честную конкуренцию, разблокирование внешнего финансирования и улучшение отношений с иностранными донорами. Крупными проектами и их осуществлением теперь будет заниматься особая группа сотрудников Минфина.
Экс-премьер П.Филип иронически относится к заявлениям правящей коалиции, утверждающей, что они нашли секретные схемы финансирования ДПМ на сотни миллионов лей, так как коалиция так и не представила ни единого подтверждения своим уверениям.
Весьма скептическую позицию премьера М.Санду относительно возврата украденного миллиарда не разделяют некоторые представители крупного бизнеса. Мультимиллионер и экс-премьер И.Стурза привел ей в пример британский банк HSBC, который обязали заплатить Бельгии 300 млн. евро за допущение операций по отмыванию денег.
На заседании Комиссии по евроинтеграции премьер М.Санду потребовала ускорить выполнение всех мер, на которых настаивает ЕС, с целью скорейшего получения внешнего финансирования, с тем, чтобы уже до конца сентября эти требования были выполнены.
Вопреки упорству министра финансов Н.Гаврилицэ, отстаивающей соглашения с МВФ в их существующей форме, Президент И.Додон настаивает на том, что соглашения с МВФ, если они не в интересах граждан, можно и нужно пересмотреть, а для этого провести дополнительные переговоры. Лидер фракции ПСРМ в Парламенте, В.Бэтрынча, считает, что на очередных переговорах с МВФ можно будет настоять на том, чтобы Фонд отказался от повышения налогов. Депутат В.Головатюк от ПСРМ также заявляет о необходимости не допустить повышения налогов на бизнес. Их позицию поддерживает советник Президента, министр финансов в кабинете П.Филипа И.Кику, который обращает внимание на то, что Молдова сможет без особых проблем пережить отсутствие соглашения с МВФ. Главный политический советник СНГ, В.Поя высказался резче, заявив, что подписав это соглашение, М.Санду доказала, что «ничего не понимает в экономике». Экономист М.Пойсик также заявил, что подписав соглашение с МВФ, власти просто признали, что «смотрят в рот» МВФ. Ознакомившись с их мнением, даже ранее ратовавший за соглашение А.Муравский заявил, что если можно покрыть дыру в бюджете своими силами, то надо рвать с МВФ. Несмотря на это, Правительство приняло проект Минфина о налоговых поправках в бюджет, согласованных с МВФ. Проект, среди прочего, предусматривает рост налога на прирост капитала и отмену личного освобождения для лиц с доходами свыше 360 000 лей. Предполагается налогообложение международных почтовых отправлений со стоимостью посылки свыше 200 евро (сегодня этот порог – 300 евро).
Тем не менее Президент И.Додон потребовал и добился у Парламента принятия Закона, который позволяет проводить индексацию пенсий и пособий не 1 раз, в апреле, а дважды в год (также и в октябре). Теперь это важное решение станет одним из ключевых козырей социалистов на местных выборах.
Чтобы привлечь на свою сторону молодежь и хотя бы частично приостановить ее миграцию за границу, ACUM намерен разработать соответствующий план действий, в частности, существенно увеличить финансирование молодежных программ.
Постепенно подходит к концу строительство газопровода Унгень-Кишинев, который должен обеспечить хотя бы на начальном этапе независимость Молдовы от Газпрома. Как предполагается, уже к началу 2020 г. он будет закончен на 90%.
Комментируя приезд делегации Россельхознадзора в Молдову, которая должна рассмотреть заявки 400 молдавских компаний об экспорте молдавской сельхозпродукции в РФ, крупный предприниматель и лидер СДПМ В.Шелин заявил, что теперь уже это поздно делать: напуганный санкциями РФ, молдавский предприниматель в своей массе отвернулся от России и стал заключать договора со странами ЕС.
Ряд проправительственных экспертов (С.Тофилат) настаивают на том, что цены на газ и возможно, электричество, придется поднимать уже в этом году, и не предлагают при этом никаких защитных мер для населения при этом. Он надеется, однако, что эти цены упадут уже в 2020 г.
Убедившись, что устные протесты против предстоящего повышения НДС для ресторанов и гостиничного бизнеса с 10 до 20% не дают результата, Национальная Ассоциация ресторанов и развлекательных заведений подготовила и направила Правительству петицию с требованием пересмотреть соглашение с МВФ и все-таки отказаться от этой меры. Затем ее представители закрыли свои торговые заведения на полчаса, а потом провели протест у Парламента. Однако, не зная, как комментировать происходящее, проправительственные СМИ (Jurnal TV) его игнорировали, а сторонники Платформы ДА и ПДС принялись доказывать в соцсетях, что за протестом стоит ДПМ. Хотя никто, даже социалисты, находящиеся в коалиции с названными партиями, этого не подтверждают. Даже министр финансов Н.Гаврилица, не собирающаяся идти им на уступки, была вынуждена заявить, что «понимает» беспокойство работающих в этой сфере людей и что ее ведомство делает все, чтобы улучшить их положение. Депутат Д.Алайба был решительнее, заявив, что если власти откажутся от повышения этого НДС, деньги от МВФ не придут, а потому отказываться нельзя. Так как этот проект Минфина был провален на заседании профильной парламентской комиссии, Н.Гаврилица, оправдываясь, заявила, что даже если мы снизим НДС до 0%, это все равно-де не уничтожит серых и прочих незаконных схем.
Министр финансов Н.Гаврилица обещает, что после того, как власти разберутся со всеми коррупционными схемами и устранят их, это позволит увеличить доходы госбюджета. Но пока «нужно некоторое время, чтобы прочесть контракты, понять, кто и как получал от них выгоду, и пересмотреть в интересах страны. В отличие от своих прежних заявлений, теперь Н.Гаврилицэ утверждает, что финансирование программы «Первое жилье» не будет прекращено, а только будут скорректированы цифры. То же самое, по ее словам, будет и с программой «Хорошие дороги», которую новые власти первоначально тоже обещали закрыть – финансирование будет закрыто только там, где нет экономических обоснований и контрактов. Однако примары многих сел, по словам А.Канду, не получали никакого финансирования для этой программы. Cреди приоритетов Минфина, по ее словам, усиление надзора за использованием бюджетных средств, прозрачность госзакупок, налоговое администрирование, чтобы стимулировать честную конкуренцию, разблокирование внешнего финансирования и улучшение отношений с иностранными донорами. Крупными проектами и их осуществлением теперь будет заниматься особая группа сотрудников Минфина.
Экс-премьер П.Филип иронически относится к заявлениям правящей коалиции, утверждающей, что они нашли секретные схемы финансирования ДПМ на сотни миллионов лей, так как коалиция так и не представила ни единого подтверждения своим уверениям.
Весьма скептическую позицию премьера М.Санду относительно возврата украденного миллиарда не разделяют некоторые представители крупного бизнеса. Мультимиллионер и экс-премьер И.Стурза привел ей в пример британский банк HSBC, который обязали заплатить Бельгии 300 млн. евро за допущение операций по отмыванию денег.
На заседании Комиссии по евроинтеграции премьер М.Санду потребовала ускорить выполнение всех мер, на которых настаивает ЕС, с целью скорейшего получения внешнего финансирования, с тем, чтобы уже до конца сентября эти требования были выполнены.
Вопреки упорству министра финансов Н.Гаврилицэ, отстаивающей соглашения с МВФ в их существующей форме, Президент И.Додон настаивает на том, что соглашения с МВФ, если они не в интересах граждан, можно и нужно пересмотреть, а для этого провести дополнительные переговоры. Лидер фракции ПСРМ в Парламенте, В.Бэтрынча, считает, что на очередных переговорах с МВФ можно будет настоять на том, чтобы Фонд отказался от повышения налогов. Депутат В.Головатюк от ПСРМ также заявляет о необходимости не допустить повышения налогов на бизнес. Их позицию поддерживает советник Президента, министр финансов в кабинете П.Филипа И.Кику, который обращает внимание на то, что Молдова сможет без особых проблем пережить отсутствие соглашения с МВФ. Главный политический советник СНГ, В.Поя высказался резче, заявив, что подписав это соглашение, М.Санду доказала, что «ничего не понимает в экономике». Экономист М.Пойсик также заявил, что подписав соглашение с МВФ, власти просто признали, что «смотрят в рот» МВФ. Ознакомившись с их мнением, даже ранее ратовавший за соглашение А.Муравский заявил, что если можно покрыть дыру в бюджете своими силами, то надо рвать с МВФ. Несмотря на это, Правительство приняло проект Минфина о налоговых поправках в бюджет, согласованных с МВФ. Проект, среди прочего, предусматривает рост налога на прирост капитала и отмену личного освобождения для лиц с доходами свыше 360 000 лей. Предполагается налогообложение международных почтовых отправлений со стоимостью посылки свыше 200 евро (сегодня этот порог – 300 евро).
Тем не менее Президент И.Додон потребовал и добился у Парламента принятия Закона, который позволяет проводить индексацию пенсий и пособий не 1 раз, в апреле, а дважды в год (также и в октябре). Теперь это важное решение станет одним из ключевых козырей социалистов на местных выборах.
Чтобы привлечь на свою сторону молодежь и хотя бы частично приостановить ее миграцию за границу, ACUM намерен разработать соответствующий план действий, в частности, существенно увеличить финансирование молодежных программ.
Постепенно подходит к концу строительство газопровода Унгень-Кишинев, который должен обеспечить хотя бы на начальном этапе независимость Молдовы от Газпрома. Как предполагается, уже к началу 2020 г. он будет закончен на 90%.
Комментируя приезд делегации Россельхознадзора в Молдову, которая должна рассмотреть заявки 400 молдавских компаний об экспорте молдавской сельхозпродукции в РФ, крупный предприниматель и лидер СДПМ В.Шелин заявил, что теперь уже это поздно делать: напуганный санкциями РФ, молдавский предприниматель в своей массе отвернулся от России и стал заключать договора со странами ЕС.
Ряд проправительственных экспертов (С.Тофилат) настаивают на том, что цены на газ и возможно, электричество, придется поднимать уже в этом году, и не предлагают при этом никаких защитных мер для населения при этом. Он надеется, однако, что эти цены упадут уже в 2020 г.
Внутриполитическая ситуация
Парламент окончательно отменил смешанную избирательную систему и вернул пропорциональную. Диаспора получила право финансировать выборы, правда, в размере не более 3 средних зарплат по экономике, и сможет теперь голосовать два дня, как в воскресенье, так и в субботу.
Критические заявления депутата ACUM О.Цыку о ситуации внутри правящей коалиции, несогласованности их действий и принятии решений руководством в обход мнений рядовых членов вызвали бурную реакцию в соцсетях. У Цыку нашлось как много сторонников, так и противников, полагающих, что нельзя рассказывать «внутреннюю» кухню переговоров, пока они еще продолжаются, потому что член любой коалиции берет на себя и определенные обязательства (А.Муравский). Другой сторонник коалиции, известный своими промосковскими симпатиями, общественный деятель А.Тулбуре, констатирует, что «трещин» в коалиции нет, но попытки ее расколоть есть, ибо в ACUM есть группа унионистов, недовольных союзом с ПСРМ, что «очень опасно для страны». Политолог И.Волницкий предупреждает в этой связи, что в случае распада коалиции в Парламенте возникнет совершенно новый расклад сил, новая коалиция, уже с участием ДПМ, которую Волницкий попытался оправдать, так как теперь ДПМ не возглавляет Плахотнюк, или состоятся досрочные выборы. А.Нэстасе вообще опроверг утверждения о «напряжении» в Альянсе и уверял, что вместе с Санду они не допустят чрезмерного усиления И.Додона, в том числе в юстиции.
Несмотря на требования правящей коалиции о том, чтобы М.Лупу и остальные члены руководства Счетной палаты подали в отставку, как «ставленники прежнего режима», М.Лупу категорически заявил, что «разумеется, никто из руководства Счетной палаты не подаст в отставку», потому что существующие соглашения «обязывают нас противостоять политическому давлению на учреждение в попытке отстоять его независимость».
Вопреки позиции блока ACUM, который был не против того, чтобы некоторые органы юстиции возглавили иностранцы, Президент И.Додон категорически настаивает на том, что «реформа юстиции не должна привести к переходу госинститутов под внешнее управление». Оппозиция нынешней коалиции считает, что это связано с опасениями И.Додона относительно того, что иностранец скорее найдет криминальные схемы, применяемые социалистами, чем «свои люди», с которыми можно «договориться», а если надо, то и заставить замолчать. Однако И.Додона мнение оппозиции не волнует. Он удовлетворен сотрудничеством с ACUM, успешно ведет с ним переговоры по подписанию на сей раз долговременного соглашения о сотрудничестве и утверждает, что оно уже готово на 90-95%. Однако представитель ACUМ М.Попшой оговаривает пока его подписание проведением масштабного реформирования юстиции, демонополизации, экономических преобразований и принятия мер социальной защиты.
Проблемы в области юстиции у Правительства Санду возникают и с другой стороны – Высший Совет Прокуроров без согласия Правительства и Минюста объявил конкурс на занятие поста Генпрокурора, что вызвало возмущение М.Санду («Высший Совет Прокуроров по-прежнему служит Плахотнюку») и министра О.Стамате, требовавших провести конкурс в сентябре. Однако Совет не уступил. Его председатель А.Мотузок ответила М.Санду: «Закон в силе, и ВСП руководствуется только законом. Как можно доверять Совету прокуроров, если они не будут действовать по закону?». Недовольна М.Санду и Службой по борьбе с отмыванием денег, которая игнорирует решения Правительства. Еще более жесткую, чем М.Санду, позицию, занимает А.Тулбуре, который призывает не доверять большей части работников юстиции, так как они до предела коррумпированы и для правосудия потеряны.
Министр юстиции О.Стамате надеется, что новый Генпрокурор сможет добиться от всех, чтобы они действовали строго по закону, а Высшая Судебная Палата будет уже в ближайшие месяцы капитально «почищена» и в 2020 г. там будет работать уже новый ее состав. С.Литвиненко, председатель Юридической комиссии Парламента, со своей стороны, обещает, что новый Генпрокурор будет независим от всех, и даже от правящей коалиции и он ни в коем случае не будет работать методами Плахотнюка. Многочисленные скандалы, связанные с проведением конкурсов на замещение должностей Литвиненко объяснил тем, что они проходят по законам, принятым еще ДПМ, то есть с участием политических партий. А.Нэстасе на встречах с Генпрокурором и директором СИБ также дал заверения, что не будет вмешиваться в их деятельность, ибо это принципиально важно для всего ACUM.
В результате нового конкурса на замещение мест в Конституционном суде в него вошли его бывший председатель (еще при В.Филате) Д.Пулбере, уволенная при В.Плахотнюке и поддержанная правой оппозицией судья Д.Маноле, (вместо вызвавших скандал среди сторонников правых Н.Ешану и В.Гросу) а также Л.Шова и Н.Рошка. Избрание Д.Пулбере и Д.Маноле А.Слусарь назвал «политическим обязательством» в условиях кризиса власти. Чем была вызвана эта странная формулировка, он не пояснил.
Тем временем представитель ПСРМ в Правительстве, министр обороны П.Войку, выявляет серию нарушений, допущенных прежней властью – в частности, в Учебном центре по подготовке специалистов для Национальной армии, обнаружились долги по зарплате в размере более 10 млн.лей. Еще один доверенный человек Президента И.Додона, председатель Союза Офицеров, экс-министр обороны В.Гайчук был назначен И.Додоном секретарем Совета Безопасности.
Общей позицией правящей коалиции является снятие иммунитета с как можно большего числа депутатов ДПМ и Партии Шор и открыть на них все новые уголовные дела. Однако некоторые из них активно «огрызаются». М.Таубер от партии Шор не видит никаких мотивов для снятия ее иммунитета, но готова с этим согласиться, если так сочтет новый Генпрокурор. Партию Шор стараются лишить и финансового влияния – так как первоначально предполагавшееся полное закрытие магазинов Duty Free неожиданно было отклонено (официальная причина этого остается неизвестной, скорее всего, их решил «взять под крыло» кто-то из представителей правящей коалиции), то решено было хотя бы отменить для них налоговые льготы. Однако это давление пока не дает результата: никто из деятелей ДПМ или партии Шор не идет на компромисс с властями и не выступает с компроматами на Плахотнюка и его окружение, что удивляет и восхищает даже ряд депутатов от ACUM (Д.Алайба). Схожие меры правящая коалиция намерена применять и в отношении ДПМ, относительно которой тот же Алайба сообщил, что один из источников ее доходов – деньги от проведения Национальной Лотереи.
Попытки правящей коалиции привлечь ДПМ и деятелей Конституционного суда к ответственности за «узурпацию» власти 8-14 июня тоже вызвали ответное возмущение в ДПМ, которая немедленно выдвинула аналогичные обвинения властям, ссылаясь на то, что она оставила власть мирно и весь мир это приветствовал. Почетный председатель ДПМ Д.Дьяков заявил, что если у правящей коалиции есть факты, что кто-то в ДПМ имеет проблемы с правосудием, он не должен иметь никакого отношения к партии. А относительно экс-депутата К.Цуцу, которого правящая коалиция обвиняла в ряде правонарушений, сообщил, что тому надо покаяться, если он в чем-то виноват. Д.Дьяков также опроверг заявления ACUM, что В.Плахотнюк финансировал партию чуть ли не как ее владелец. По словам Дьякова, Плахотнюк это делал как «юридическое лицо». Дьяков убежден, что ДПМ вернет свои позиции в будущем, так как она нужна Молдове, чтобы примирять враждующие стороны. П.Филип уверен в том, что коалиция потому хочет ликвидировать ДПМ, поскольку боится ее влияния в стране. Он признал, что для ДПМ было большим шоком оказаться в оппозиции, но партия сумела мобилизоваться. Действительно, власти оказывают давление и на некоторых депутатов от ДПМ – Г.Репещук, бывший примар Кэушен, был обвинен в протекции фирмам своей жены, в бытность свою главой этого райцентра. Если обвинения подтвердятся, то он лишится мандата. Впрочем, В.Чеботарь заявляет, что так как на В.Плахотнюка нет в Молдове уголовных дел и он не находится под преследованием органов юстиции, то он вернется, как только этого попросит народ Молдовы (а не члены ДПМ, уточнил он). Комментируя обвинения правящей коалиции в адрес ДПМ в «узурпации» власти, политолог В.Андриевский отметил, что «все, кто приходит к власти, так или иначе захватывают государство» и «в той или иной степени узурпируют власть».
К числу тех, кого правящая коалиция очень хочет привлечь к уголовной ответственности по делу о миллиарде, принадлежит экс-премьер Ю.Лянкэ, которого уличили в попытке незаконного вывоза из страны 50 000 евро, к тому же с «просроченным» паспортом. Однако угрозы привлечь его к суду за эти и другие деяния вызвали ответ Лянкэ: он продемонстрировал, что его загранпаспорт продлен уже новым МВД в июле 2019 г., а на тех, кто угрожал ему, пообещал немедленно подать в суд. Обвинения в свой адрес он назвал «грубой ложью». Впрочем, Слусарь настаивает на своих обвинениях и утверждает, что Ю.Лянкэ – одна из ключевых фигур в краже миллиарда. К нему присоединилась и депутат М.Чобану, которая предложила Ю.Лянкэ «сохранять спокойствие», ибо его ждут «тяжелые дни». Другой депутат, обвиненный А.Слусарем в том, что несет прямую ответственность за хищение миллиарда, так как в то время был министром экономики, А.Канду, обвинил в свою очередь самого Слусаря во лжи и тоже пообещал подать на него в суд. В конечном итоге, вопреки ожиданиям многих сторонников действующей власти о том, что будет снята парламентская неприкосновенность минимум с 7 депутатов ДПМ и Партии «Шор» (а возможно, и больше), ее сняли только с одного Шора, который и так давно в розыске. Все это вызвало растерянность и недоумение у сторонников власти.
Тем временем пытаются активизироваться крайне левые. М.Ткачук, создающий свою партию «Гражданский конгресс», заявляет о желании некоторых членов ДПМ вступить в нее. Это вызвало насмешки почетного председателя ДПМ Д.Дьякова, но Ткачук посулил Дьякову, что пришлет списки обратившихся к нему с такой просьбой от ДПМ. Никого из них, заверил Ткачук, его партия не примет, пусть с этим обращаются к «нынешней гуманной и мягкосердечной власти». Другой представитель Гражданского конгресса, Ю.Мунтян, сообщил в СМИ о скрытом финансировании ПДС М.Санду, за счет того, что немало ее видных деятелей финансируется извне. В отношении ДПМ он заявил, что это не партия, а преступная группировка, которую надо запретить. Зато «нынешнюю коалицию мы поддерживаем», подчеркнул он. Он отверг обвинения во внешнем финансировании и тайной поддержке со стороны ДПМ, которые исходят от социалистов. Впрочем, программа конгресса уже вызывает серьезные нарекания. Тот же В.Шелин утверждает, что это вообще не программа, а непонятно что, прикрывающее попытки Ткачука возглавить всех левых. Но сегодня Гражданский конгресс еще не готов к этому и даже отказывается участвовать в местных выборах (причина понятна – ее программу и устав еще надо утвердить в Минюсте).
Понимая шаткость новой коалиции, тем более в условиях постепенно усиливающегося крайне левого крыла во главе с М.Ткачуком, даже некоторые иностранные наблюдатели (В.Сокор) рекомендуют ПСРМ и ACUM как можно скорее заключить новое соглашение. ACUM также предпринимает усилия, чтобы укрепить свою власть и ослабить ДПМ. В Ниспорень, где в феврале победил В.Плахотнюк, он снова выставил того же журналиста И.Тергуцэ, которого Плахотнюк и победил. Но так как теперь Плахотнюка нет, то у Тергуцэ появляются немалые шансы выиграть выборы. Однако сам Тергуцэ уверяет, что окончательного решения еще не принято. А тем временем коалицию критикуют все новые и новые деятели. Бывший лидер Народного Фронта и «главный унионист» Ю.Рошка считает, что у новой власти «все выходит, как у плохих танцоров», ибо они «действуют полумерами», и среди них нет сильных духом и умом.
Провалы власти стали признавать и некоторые другие депутаты правящей коалиции. О.Нантой признал, что процесс деолигархизации оказался куда сложнее, чем представлялся, так как система Плахотнюка куда живучее, Генпрокуратура до сих пор не очищена от его людей, а в отношении концепции реформы правосудия можно говорить пока только о «попытке поиска общего языка».
Другой конфликт был спровоцирован решением Правительства объявить 23 августа Днем памяти жертв сталинизма и нацизма, в соответствии с декларацией Европарламента от 2 апреля 2009 г. Молдавские левые выразили бурное несогласие с этим.
Наметились первые шаги новой власти в отношениях с АТО Гагауз Ери. После проведенной инаугурации башкана И.Влах М.Санду заявила о намерении посетить Комрат и продолжить процесс разграничения полномочий АТО Гагауз Ери и центральных властей страны.
Парламент окончательно отменил смешанную избирательную систему и вернул пропорциональную. Диаспора получила право финансировать выборы, правда, в размере не более 3 средних зарплат по экономике, и сможет теперь голосовать два дня, как в воскресенье, так и в субботу.
Критические заявления депутата ACUM О.Цыку о ситуации внутри правящей коалиции, несогласованности их действий и принятии решений руководством в обход мнений рядовых членов вызвали бурную реакцию в соцсетях. У Цыку нашлось как много сторонников, так и противников, полагающих, что нельзя рассказывать «внутреннюю» кухню переговоров, пока они еще продолжаются, потому что член любой коалиции берет на себя и определенные обязательства (А.Муравский). Другой сторонник коалиции, известный своими промосковскими симпатиями, общественный деятель А.Тулбуре, констатирует, что «трещин» в коалиции нет, но попытки ее расколоть есть, ибо в ACUM есть группа унионистов, недовольных союзом с ПСРМ, что «очень опасно для страны». Политолог И.Волницкий предупреждает в этой связи, что в случае распада коалиции в Парламенте возникнет совершенно новый расклад сил, новая коалиция, уже с участием ДПМ, которую Волницкий попытался оправдать, так как теперь ДПМ не возглавляет Плахотнюк, или состоятся досрочные выборы. А.Нэстасе вообще опроверг утверждения о «напряжении» в Альянсе и уверял, что вместе с Санду они не допустят чрезмерного усиления И.Додона, в том числе в юстиции.
Несмотря на требования правящей коалиции о том, чтобы М.Лупу и остальные члены руководства Счетной палаты подали в отставку, как «ставленники прежнего режима», М.Лупу категорически заявил, что «разумеется, никто из руководства Счетной палаты не подаст в отставку», потому что существующие соглашения «обязывают нас противостоять политическому давлению на учреждение в попытке отстоять его независимость».
Вопреки позиции блока ACUM, который был не против того, чтобы некоторые органы юстиции возглавили иностранцы, Президент И.Додон категорически настаивает на том, что «реформа юстиции не должна привести к переходу госинститутов под внешнее управление». Оппозиция нынешней коалиции считает, что это связано с опасениями И.Додона относительно того, что иностранец скорее найдет криминальные схемы, применяемые социалистами, чем «свои люди», с которыми можно «договориться», а если надо, то и заставить замолчать. Однако И.Додона мнение оппозиции не волнует. Он удовлетворен сотрудничеством с ACUM, успешно ведет с ним переговоры по подписанию на сей раз долговременного соглашения о сотрудничестве и утверждает, что оно уже готово на 90-95%. Однако представитель ACUМ М.Попшой оговаривает пока его подписание проведением масштабного реформирования юстиции, демонополизации, экономических преобразований и принятия мер социальной защиты.
Проблемы в области юстиции у Правительства Санду возникают и с другой стороны – Высший Совет Прокуроров без согласия Правительства и Минюста объявил конкурс на занятие поста Генпрокурора, что вызвало возмущение М.Санду («Высший Совет Прокуроров по-прежнему служит Плахотнюку») и министра О.Стамате, требовавших провести конкурс в сентябре. Однако Совет не уступил. Его председатель А.Мотузок ответила М.Санду: «Закон в силе, и ВСП руководствуется только законом. Как можно доверять Совету прокуроров, если они не будут действовать по закону?». Недовольна М.Санду и Службой по борьбе с отмыванием денег, которая игнорирует решения Правительства. Еще более жесткую, чем М.Санду, позицию, занимает А.Тулбуре, который призывает не доверять большей части работников юстиции, так как они до предела коррумпированы и для правосудия потеряны.
Министр юстиции О.Стамате надеется, что новый Генпрокурор сможет добиться от всех, чтобы они действовали строго по закону, а Высшая Судебная Палата будет уже в ближайшие месяцы капитально «почищена» и в 2020 г. там будет работать уже новый ее состав. С.Литвиненко, председатель Юридической комиссии Парламента, со своей стороны, обещает, что новый Генпрокурор будет независим от всех, и даже от правящей коалиции и он ни в коем случае не будет работать методами Плахотнюка. Многочисленные скандалы, связанные с проведением конкурсов на замещение должностей Литвиненко объяснил тем, что они проходят по законам, принятым еще ДПМ, то есть с участием политических партий. А.Нэстасе на встречах с Генпрокурором и директором СИБ также дал заверения, что не будет вмешиваться в их деятельность, ибо это принципиально важно для всего ACUM.
В результате нового конкурса на замещение мест в Конституционном суде в него вошли его бывший председатель (еще при В.Филате) Д.Пулбере, уволенная при В.Плахотнюке и поддержанная правой оппозицией судья Д.Маноле, (вместо вызвавших скандал среди сторонников правых Н.Ешану и В.Гросу) а также Л.Шова и Н.Рошка. Избрание Д.Пулбере и Д.Маноле А.Слусарь назвал «политическим обязательством» в условиях кризиса власти. Чем была вызвана эта странная формулировка, он не пояснил.
Тем временем представитель ПСРМ в Правительстве, министр обороны П.Войку, выявляет серию нарушений, допущенных прежней властью – в частности, в Учебном центре по подготовке специалистов для Национальной армии, обнаружились долги по зарплате в размере более 10 млн.лей. Еще один доверенный человек Президента И.Додона, председатель Союза Офицеров, экс-министр обороны В.Гайчук был назначен И.Додоном секретарем Совета Безопасности.
Общей позицией правящей коалиции является снятие иммунитета с как можно большего числа депутатов ДПМ и Партии Шор и открыть на них все новые уголовные дела. Однако некоторые из них активно «огрызаются». М.Таубер от партии Шор не видит никаких мотивов для снятия ее иммунитета, но готова с этим согласиться, если так сочтет новый Генпрокурор. Партию Шор стараются лишить и финансового влияния – так как первоначально предполагавшееся полное закрытие магазинов Duty Free неожиданно было отклонено (официальная причина этого остается неизвестной, скорее всего, их решил «взять под крыло» кто-то из представителей правящей коалиции), то решено было хотя бы отменить для них налоговые льготы. Однако это давление пока не дает результата: никто из деятелей ДПМ или партии Шор не идет на компромисс с властями и не выступает с компроматами на Плахотнюка и его окружение, что удивляет и восхищает даже ряд депутатов от ACUM (Д.Алайба). Схожие меры правящая коалиция намерена применять и в отношении ДПМ, относительно которой тот же Алайба сообщил, что один из источников ее доходов – деньги от проведения Национальной Лотереи.
Попытки правящей коалиции привлечь ДПМ и деятелей Конституционного суда к ответственности за «узурпацию» власти 8-14 июня тоже вызвали ответное возмущение в ДПМ, которая немедленно выдвинула аналогичные обвинения властям, ссылаясь на то, что она оставила власть мирно и весь мир это приветствовал. Почетный председатель ДПМ Д.Дьяков заявил, что если у правящей коалиции есть факты, что кто-то в ДПМ имеет проблемы с правосудием, он не должен иметь никакого отношения к партии. А относительно экс-депутата К.Цуцу, которого правящая коалиция обвиняла в ряде правонарушений, сообщил, что тому надо покаяться, если он в чем-то виноват. Д.Дьяков также опроверг заявления ACUM, что В.Плахотнюк финансировал партию чуть ли не как ее владелец. По словам Дьякова, Плахотнюк это делал как «юридическое лицо». Дьяков убежден, что ДПМ вернет свои позиции в будущем, так как она нужна Молдове, чтобы примирять враждующие стороны. П.Филип уверен в том, что коалиция потому хочет ликвидировать ДПМ, поскольку боится ее влияния в стране. Он признал, что для ДПМ было большим шоком оказаться в оппозиции, но партия сумела мобилизоваться. Действительно, власти оказывают давление и на некоторых депутатов от ДПМ – Г.Репещук, бывший примар Кэушен, был обвинен в протекции фирмам своей жены, в бытность свою главой этого райцентра. Если обвинения подтвердятся, то он лишится мандата. Впрочем, В.Чеботарь заявляет, что так как на В.Плахотнюка нет в Молдове уголовных дел и он не находится под преследованием органов юстиции, то он вернется, как только этого попросит народ Молдовы (а не члены ДПМ, уточнил он). Комментируя обвинения правящей коалиции в адрес ДПМ в «узурпации» власти, политолог В.Андриевский отметил, что «все, кто приходит к власти, так или иначе захватывают государство» и «в той или иной степени узурпируют власть».
К числу тех, кого правящая коалиция очень хочет привлечь к уголовной ответственности по делу о миллиарде, принадлежит экс-премьер Ю.Лянкэ, которого уличили в попытке незаконного вывоза из страны 50 000 евро, к тому же с «просроченным» паспортом. Однако угрозы привлечь его к суду за эти и другие деяния вызвали ответ Лянкэ: он продемонстрировал, что его загранпаспорт продлен уже новым МВД в июле 2019 г., а на тех, кто угрожал ему, пообещал немедленно подать в суд. Обвинения в свой адрес он назвал «грубой ложью». Впрочем, Слусарь настаивает на своих обвинениях и утверждает, что Ю.Лянкэ – одна из ключевых фигур в краже миллиарда. К нему присоединилась и депутат М.Чобану, которая предложила Ю.Лянкэ «сохранять спокойствие», ибо его ждут «тяжелые дни». Другой депутат, обвиненный А.Слусарем в том, что несет прямую ответственность за хищение миллиарда, так как в то время был министром экономики, А.Канду, обвинил в свою очередь самого Слусаря во лжи и тоже пообещал подать на него в суд. В конечном итоге, вопреки ожиданиям многих сторонников действующей власти о том, что будет снята парламентская неприкосновенность минимум с 7 депутатов ДПМ и Партии «Шор» (а возможно, и больше), ее сняли только с одного Шора, который и так давно в розыске. Все это вызвало растерянность и недоумение у сторонников власти.
Тем временем пытаются активизироваться крайне левые. М.Ткачук, создающий свою партию «Гражданский конгресс», заявляет о желании некоторых членов ДПМ вступить в нее. Это вызвало насмешки почетного председателя ДПМ Д.Дьякова, но Ткачук посулил Дьякову, что пришлет списки обратившихся к нему с такой просьбой от ДПМ. Никого из них, заверил Ткачук, его партия не примет, пусть с этим обращаются к «нынешней гуманной и мягкосердечной власти». Другой представитель Гражданского конгресса, Ю.Мунтян, сообщил в СМИ о скрытом финансировании ПДС М.Санду, за счет того, что немало ее видных деятелей финансируется извне. В отношении ДПМ он заявил, что это не партия, а преступная группировка, которую надо запретить. Зато «нынешнюю коалицию мы поддерживаем», подчеркнул он. Он отверг обвинения во внешнем финансировании и тайной поддержке со стороны ДПМ, которые исходят от социалистов. Впрочем, программа конгресса уже вызывает серьезные нарекания. Тот же В.Шелин утверждает, что это вообще не программа, а непонятно что, прикрывающее попытки Ткачука возглавить всех левых. Но сегодня Гражданский конгресс еще не готов к этому и даже отказывается участвовать в местных выборах (причина понятна – ее программу и устав еще надо утвердить в Минюсте).
Понимая шаткость новой коалиции, тем более в условиях постепенно усиливающегося крайне левого крыла во главе с М.Ткачуком, даже некоторые иностранные наблюдатели (В.Сокор) рекомендуют ПСРМ и ACUM как можно скорее заключить новое соглашение. ACUM также предпринимает усилия, чтобы укрепить свою власть и ослабить ДПМ. В Ниспорень, где в феврале победил В.Плахотнюк, он снова выставил того же журналиста И.Тергуцэ, которого Плахотнюк и победил. Но так как теперь Плахотнюка нет, то у Тергуцэ появляются немалые шансы выиграть выборы. Однако сам Тергуцэ уверяет, что окончательного решения еще не принято. А тем временем коалицию критикуют все новые и новые деятели. Бывший лидер Народного Фронта и «главный унионист» Ю.Рошка считает, что у новой власти «все выходит, как у плохих танцоров», ибо они «действуют полумерами», и среди них нет сильных духом и умом.
Провалы власти стали признавать и некоторые другие депутаты правящей коалиции. О.Нантой признал, что процесс деолигархизации оказался куда сложнее, чем представлялся, так как система Плахотнюка куда живучее, Генпрокуратура до сих пор не очищена от его людей, а в отношении концепции реформы правосудия можно говорить пока только о «попытке поиска общего языка».
Другой конфликт был спровоцирован решением Правительства объявить 23 августа Днем памяти жертв сталинизма и нацизма, в соответствии с декларацией Европарламента от 2 апреля 2009 г. Молдавские левые выразили бурное несогласие с этим.
Наметились первые шаги новой власти в отношениях с АТО Гагауз Ери. После проведенной инаугурации башкана И.Влах М.Санду заявила о намерении посетить Комрат и продолжить процесс разграничения полномочий АТО Гагауз Ери и центральных властей страны.
Руслан ШЕВЧЕНКО, политический аналитик, доктор истории
Комментариев нет:
Отправить комментарий